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一,、 霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）資源概述

霍山石斛（Dendrobium huoshanense C.Z.Tang etS.J.Cheng）為蘭科石斛屬多年生草本植物,，主產(chǎn)霍山縣及鄰近地區(qū),，是我國傳統(tǒng)名貴道地中藥材,，也是霍山、安徽乃至全國的一大特色生物資源,。

霍山石斛應(yīng)用歷史悠久,，源遠(yuǎn)流長，最早見于《名醫(yī)別錄》,，霍山石斛之名明確記載于清朝本草專著《本草綱目拾遺》,。霍山縣是著名的“中國石斛之鄉(xiāng)”,，所產(chǎn)霍山石斛品質(zhì)最為道地,，倍受歷代醫(yī)家推崇，被列為“中華九大仙草”之首。

（二）發(fā)展歷程

二十世紀(jì)初期，受資源分布狹窄,、知名度過高等因素影響,，導(dǎo)致過度采挖，霍山石斛物種近于滅絕,。解放后，在黨和政府的大力支持下，霍山石斛的科研及產(chǎn)業(yè)化工作經(jīng)歷了資源保護(hù),、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)階段,。

1,、資源保護(hù)（1973-2000）

上世紀(jì)八十年代，由安徽農(nóng)學(xué)院和霍山縣醫(yī)藥公司聯(lián)合進(jìn)行資源保護(hù)研究,，原種遷地保護(hù)基地面積由幾十平方米擴(kuò)大到近千平方米,。與此同時(shí)，聯(lián)合中科院上海藥物所,、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位開展了霍山石斛生理生化,、藥理藥效方面的初步研究，為霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

2,、技術(shù)突破（2001-2008）

在霍山縣委、縣政府的高度重視下,，2001年3月,，霍山石斛物種保護(hù)被列為人代會議案予以落實(shí),，將政府的近千平方米的霍山石斛基地劃歸霍山縣長沖中藥材開發(fā)有限公司。皖西學(xué)院與霍山縣長沖中藥材開發(fā)有限公司及安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等院校合作,，建立了霍山石斛快繁及栽培技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了霍山石斛種苗繁育及栽培技術(shù)突破,。

3,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2009-2013）

2009年10月，霍山縣政府專門出臺了關(guān)于加快霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,，極大地調(diào)動了全縣發(fā)展霍山石斛產(chǎn)業(yè)的積極性,，霍山石斛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出外來投資不斷增多、基地規(guī)模不斷壯大,、逐步形成從零星栽培到集中連片栽培,、從常規(guī)粗放栽培到大棚科學(xué)栽培、從封閉式獨(dú)戶發(fā)展到招商引資規(guī)模開發(fā)的趨勢,。截至2013年底,，全縣基地面積發(fā)展到2000畝，種植范圍擴(kuò)展到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，種植戶發(fā)展到200多戶,；從事霍山石斛的企業(yè)達(dá)126家，農(nóng)民專業(yè)合作社25家,，獲省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,，市級龍頭企業(yè)4家；霍山石斛品牌建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展,，先后被認(rèn)定為中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志證明商標(biāo)；2014年1月霍山石斛1號,、2號新品種獲省非主要農(nóng)作物品種鑒定委員會確認(rèn),。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,、前景與存在問題

（一）發(fā)展機(jī)遇

我國已加入世界貿(mào)易組織（WTO），為霍山石斛產(chǎn)品進(jìn)入歐美國際大市場帶來了契機(jī),，創(chuàng)造了條件,。國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，推動中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，支持中藥材種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、專業(yè)化,、區(qū)域化生產(chǎn),。安徽省出臺了關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，編制了中藥材產(chǎn)業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃,。國家和地方的一系列文件和規(guī)劃均提出推進(jìn)和扶持規(guī)�,；�、��(guī)范化的中藥材種植基地建設(shè),，重點(diǎn)發(fā)展地道中藥材種植,。這些為霍山石斛產(chǎn)業(yè)大開發(fā)提供了有利的政策環(huán)境和發(fā)展條件，帶來了千載難逢的大好時(shí)機(jī),。

（二）發(fā)展前景

一是開發(fā)潛力巨大,。霍山石斛含有石斛多糖、石斛堿,、蛋白質(zhì)以及人體所需的各種氨基酸,，在免疫系統(tǒng)、代謝系統(tǒng),、抗衰老,、抗腫瘤等方面的生理活性，特別是在免疫系統(tǒng)疾病方面的獨(dú)特療效,，揭示了霍山石斛的巨大開發(fā)潛力,，拓寬了霍山石斛的開發(fā)和利用空間。

二是市場前景廣闊,。隨著社會發(fā)展和生活水平的逐步提高,，人們健康意識不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代醫(yī)療模式和觀念已由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“預(yù)防,、保健,、治療、康復(fù)”相結(jié)合的模式,。這一模式和觀念的改變,，使得現(xiàn)在和潛在的醫(yī)藥市場日益發(fā)展和擴(kuò)大。同時(shí),，隨著我國人口老齡化的逼近,，各種老年病癥的大量發(fā)生也揭示了霍山石斛開發(fā)的廣闊市場前景。從國際市場上看,，天然植物藥以每年約20%的速度快速增長,，顯現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為了國際醫(yī)藥界開發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn),；從國內(nèi)市場看,，目前我國以石斛為原料或輔料的生產(chǎn)企業(yè)有100余家，預(yù)計(jì)國內(nèi)年需求各類鮮石斛1萬噸,，而缺口達(dá)7000噸,。霍山石斛更是因其優(yōu)良品質(zhì)和獨(dú)特療效,，多年來一直供不應(yīng)求，霍山石斛擁有巨大市場空間和容量,。

（三）存在問題

1,、產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密

主要是加工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)化發(fā)展程度低,，基地,、加工、市場等各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào),，加工業(yè)拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯,，加上種植不規(guī)范、加工薄弱,、流通混亂,，霍山石斛產(chǎn)業(yè)還處于低水平、低層次發(fā)展階段,。

2,、核心競爭力不足

主要是霍山石斛產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系不健全，科研力量和資源配置低,，研發(fā)平臺層次低,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏，基礎(chǔ)和應(yīng)用研究及新產(chǎn)品開發(fā)還不適應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)滯后,，科技提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的作用還不明顯。

3,、企業(yè)規(guī)模不大

主要是企業(yè)發(fā)展起步晚,、規(guī)模小，整體實(shí)力不足,，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的大企業(yè)、大品種,、大品牌,、大流通、大市場的格局尚未真正形成,，與建立起的大基地,、大原料還不適應(yīng)，使得霍山石斛資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益沒有體現(xiàn)出來。

4,、宣傳力度不夠

主要是霍山石斛文化研究滯后,，開展適應(yīng)市場開發(fā)的全國性,、國際性霍山石斛學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)品推介活動的檔次低、規(guī)模小,，影響力不高,，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品系統(tǒng)對外宣傳的力度不夠。

5,、銷售市場混亂

霍山石斛已成為歷史品牌,，在國內(nèi)外享有很高知名度，但由于產(chǎn)量有限,，市場需求缺口大,，部分商戶受利益驅(qū)使，有意混淆霍山石斛概念,，用其他種類石斛冒充霍山石斛,，魚目混雜，嚴(yán)重影響了霍山石斛產(chǎn)品質(zhì)量和市場形象,，不利于霍山石斛的銷售推廣,、品牌培育和長期產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

三,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路,、目標(biāo)和原則

（一）總體思路

以“做大做強(qiáng)”霍山石斛產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，按照“高端,、優(yōu)質(zhì),、低碳、環(huán)保”要求,，實(shí)施綠色發(fā)展,、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、品牌建設(shè)“四大戰(zhàn)略”,，優(yōu)先發(fā)展高效種植業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)加工業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。通過全面構(gòu)建霍山石斛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)融合,，實(shí)現(xiàn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,，把霍山石斛產(chǎn)業(yè)打造成我縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，實(shí)現(xiàn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)“百千萬億”總目標(biāo),，即“百里走廊，千畝園區(qū)，萬畝基地,，百億產(chǎn)值”,，建成規(guī)范化霍山石斛栽培基地1萬畝和3000畝霍山石斛產(chǎn)業(yè)園，形成百里走廊,，實(shí)現(xiàn)百億元總產(chǎn)值,，真正把霍山石斛產(chǎn)業(yè)打造成我縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

1,、高效種植業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（1）種源基地建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)不低于10平方公里的霍山石斛種源保護(hù)區(qū),，在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)建設(shè)100畝霍山石斛種源基地。

（2）種苗生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)  

在霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育5家以上種苗生產(chǎn)企業(yè),，年生產(chǎn)種苗5億株以上,。

（3）種植基地建設(shè)目標(biāo)  

大力發(fā)展霍山石斛基地建設(shè)，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施種植基地5000畝,，建設(shè)林下種植和原生態(tài)種植基地5000畝,。同時(shí)，適度發(fā)展霍山鐵皮石斛和霍山銅皮石斛兩個(gè)優(yōu)質(zhì)品種,，其總規(guī)�,？刂圃诨羯绞�斛��(guī)模的20%左右。

2,、先進(jìn)加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

在高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)3000畝的霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū),，引進(jìn)10-20家深加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育3家以上產(chǎn)值超5億元的龍頭企業(yè),，形成大集團(tuán)大企業(yè)帶動發(fā)展的格局,。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)中國·霍山石斛交易中心,、霍山石斛檢測鑒定中心,、霍山石斛文化展示中心、霍山石斛健康休閑中心,。  

（三）規(guī)劃原則

1,、持續(xù)發(fā)展原則

堅(jiān)持霍山石斛資源的合理開發(fā)與科學(xué)保護(hù)并重，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,，充分發(fā)揮霍山石斛生物資源優(yōu)勢,，科學(xué)、合理,、有效地開發(fā)利用霍山石斛生物資源,。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

2,、政府導(dǎo)向原則

充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、市場運(yùn)作”的模式,，積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)霍山石斛資源，發(fā)展霍山石斛產(chǎn)業(yè),。

3,、扶持龍頭原則

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，扶優(yōu)扶強(qiáng),，全力扶持霍山石斛規(guī)�,；�種植、深加工和流通企業(yè),，大力發(fā)展市場容量大,、前景廣闊的產(chǎn)品，努力培育一批規(guī)模大,、實(shí)力強(qiáng),、具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)龍頭企業(yè)向?qū)�業(yè)化,、規(guī)�,；�、集約化和國際化方向發(fā)展,，形成一批名牌企業(yè)和產(chǎn)品,，使龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，拉動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

4,、科技創(chuàng)新原則

采取產(chǎn)學(xué)研合作和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路的辦法，加快科研攻關(guān),、成果引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新步伐,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)水平與科技含量，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),、拳頭產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán),，全面提升霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

5、重點(diǎn)突出原則

把霍山石斛產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)列入產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn),，全力解決霍山石斛產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的突出問題,，特別是把霍山石斛種源保護(hù)、產(chǎn)品深加工和應(yīng)用性研究擺在首要位置,，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

6,、以人為本原則

創(chuàng)造良好的用人環(huán)境,，通過引智與引才相結(jié)合，廣泛吸引省內(nèi)外甚至是國內(nèi)外人才,，建設(shè)一支想干事,、能干事、干成事的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力,。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、重點(diǎn)及布局

（一）發(fā)展定位

1,、規(guī)模定位

建成全國最大的霍山石斛種源保護(hù)基地、種苗生產(chǎn)基地,、規(guī)范化種植基地,、產(chǎn)品加工基地和服務(wù)業(yè)基地。

2,、層次定位

建成全國最具權(quán)威的霍山石斛科技創(chuàng)新基地和檢測鑒定機(jī)構(gòu),，構(gòu)建霍山石斛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系,，引領(lǐng)霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

3、影響力定位

建成全國最具影響力的中國·霍山石斛交易中心,、全國最具魅力的霍山石斛文化展示中心,、全國最具吸引力的霍山石斛健康休閑中心、全國最具權(quán)威的霍山石斛檢測鑒定中心,。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

1,、高效種植

（1）加快霍山石斛種源基地的立項(xiàng)、選址,、論證,、建設(shè)。

（2）通過培訓(xùn),、示范以及相關(guān)政策支持,，帶動霍山石斛規(guī)范化栽培基地建設(shè),。

（3）按GAP要求，分步開展省級,、國家級霍山石斛GAP基地認(rèn)證,。

2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（1）園區(qū)建設(shè)：做好園區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（2）招商引資：加大招商引資力度,，拓寬霍山石斛投融資渠道。

（3）四個(gè)“中心”建設(shè)：建設(shè)中國·霍山石斛交易中心,、霍山石斛文化展示中心,、霍山石斛健康休閑中心、霍山石斛檢測鑒定中心,。

3、科技創(chuàng)新

（1）標(biāo)準(zhǔn)研制：加快霍山石斛系列標(biāo)準(zhǔn)研究制定,。

（2）產(chǎn)品開發(fā)：優(yōu)先申報(bào)保健食品,、化妝品批號；加快飲片批號報(bào)批,；加大藥品研究力度,，爭取獲得準(zhǔn)字號。

（3）藥食同源,、新食品原料：加快藥食同源,、新食品原料研究、申報(bào)等工作,。

（4）中國藥典收載：啟動霍山石斛中國藥典標(biāo)準(zhǔn)研究,。

4、品牌建設(shè)

（1）品牌打造

知名,、著名,、馳名商標(biāo)申報(bào)，國家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào),。

（2）品牌宣傳

籌辦,、參加多種形式的霍山石斛學(xué)術(shù)交流會、產(chǎn)品展銷會,、新聞發(fā)布會以及媒體宣傳和推介等,。

（3）品牌保護(hù)

企業(yè)誠信認(rèn)證：開展霍山石斛栽培、加工,、銷售企業(yè)誠信度認(rèn)證,，增強(qiáng)企業(yè)的誠信意識、品牌意識,、構(gòu)建企業(yè)誠信評價(jià)認(rèn)證體系,。

規(guī)范使用標(biāo)識：規(guī)范使用霍山石斛的商標(biāo),、中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)識等。

市場監(jiān)管,；加強(qiáng)市場監(jiān)管,，規(guī)范市場流通，打擊制假售假行為,。

（三）產(chǎn)業(yè)布局

1,、高效種植業(yè)

鼓勵、支持在海拔300—900米的山區(qū)發(fā)展林下和原生態(tài)種植,，重點(diǎn)布局在中,、低山區(qū)的原產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)；引導(dǎo)企業(yè)和種植戶在縣域內(nèi)開展設(shè)施栽培,，重點(diǎn)布局在原產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),。霍山石斛栽培品種,，重點(diǎn)推廣霍山石斛1號,、2號；霍山鐵皮石斛,、霍山銅皮石斛也是霍山特有的優(yōu)良品種,，應(yīng)適度推廣種植，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),。

2,、先進(jìn)加工業(yè)

所有新建規(guī)模以上霍山石斛加工項(xiàng)目，原則上均布局在霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),。

3,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中國·霍山石斛交易中心、霍山石斛檢測鑒定中心,，在縣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)霍山石斛飲食文化一條街,、霍山石斛文化展示中心，在縣城周邊規(guī)劃建設(shè)霍山石斛健康休閑中心,。

五,、保障措施

（一）實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建霍山石斛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1,、優(yōu)先發(fā)展高效種植業(yè)

（1）種源基地

林業(yè)局牽頭,，石斛辦、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)配合,，共同開展霍山石斛種源基地的立項(xiàng),、選址、規(guī)劃,、論證和建設(shè),，采取以企業(yè)投資為主,、政府獎勵補(bǔ)助為輔的辦法實(shí)施。

（2）設(shè)施栽培基地

農(nóng)委牽頭,，石斛辦,、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展規(guī)范化設(shè)施栽培的技術(shù)培訓(xùn)和示范工作,，加大石斛標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)建設(shè)力度,，推進(jìn)高效種植基地建設(shè)。

（3）林下,、原生態(tài)栽培基地

林業(yè)局牽頭,，石斛辦、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,，開展林下及原生態(tài)栽培技術(shù)培訓(xùn),，擴(kuò)大林下及原生態(tài)栽培基地規(guī)模。

（4）種苗生產(chǎn)

林業(yè)局牽頭,，石斛辦,、有關(guān)單位配合，開展霍山石斛種苗生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證,，建立企業(yè)檔案，規(guī)范種苗生產(chǎn),。

（5）GAP認(rèn)證

市場監(jiān)管局牽頭,，石斛辦配合，開展霍山石斛栽培基地的省級,、國家級GAP認(rèn)證工作,。

（6）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

農(nóng)委牽頭，石斛辦,、有關(guān)單位配合,，組織開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在霍山石斛的應(yīng)用，提升霍山石斛現(xiàn)代化種植水平,。

（7）“三品”認(rèn)證

農(nóng)委牽頭,，石斛辦配合，按照“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,、“綠色食品”,、“有機(jī)食品”的標(biāo)準(zhǔn)要求，開展相關(guān)認(rèn)證工作,，同時(shí)開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”工作,。

2、大力發(fā)展先進(jìn)加工業(yè)

（1）霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會牽頭,，做好霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（2）招商引資

招商局牽頭,，石斛辦和高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會配合，加大招商引資力度,，引進(jìn)一批大中型企業(yè)入駐園區(qū),，形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2020年有20家左右大中型企業(yè)入駐園區(qū),。入駐園區(qū)的企業(yè)要嚴(yán)格按GMP的要求進(jìn)行建設(shè),，確保入駐企業(yè)是先進(jìn)的霍山石斛生產(chǎn)企業(yè)。

（3）GMP認(rèn)證,、新產(chǎn)品申報(bào)

市場監(jiān)管局牽頭,，石斛辦和有關(guān)部門配合，做好入駐企業(yè)的GMP認(rèn)證工作,，積極配合企業(yè)進(jìn)行保健品,、飲片、飲料,、化妝品等批號申報(bào),。

（4）龍頭企業(yè)培育

農(nóng)委、林業(yè)局牽頭,，石斛辦和有關(guān)企業(yè)配合,，積極開展縣級龍頭企業(yè)認(rèn)定，加快市級以上龍頭企業(yè)的培育和認(rèn)定,。力爭到2020年,，有市級龍頭企業(yè)20家以上，省級龍頭企業(yè)3-5家,，培育1-2家國家級龍頭企業(yè),。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（1）中國·霍山石斛交易中心建設(shè)

商務(wù)局牽頭,，石斛辦和高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會及有關(guān)部門配合,，在霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的中國·霍山石斛交易中心，重點(diǎn)圍繞交易窗口建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)交易平臺建設(shè)開展工作,，直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于市場,，力爭建成全國最大,、最具影響力的霍山石斛交易中心。

（2）霍山石斛檢測鑒定中心

農(nóng)委牽頭,，石斛辦和高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會配合,，在霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)霍山石斛檢測鑒定中心。按照霍山石斛的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，采取先進(jìn)的檢測方法和手段,，對霍山石斛的真?zhèn)蝺?yōu)劣進(jìn)行檢測,、鑒定。加快中心檢測,、鑒定資質(zhì)認(rèn)定,，力爭把該中心打造成為全國最具權(quán)威的霍山石斛檢測鑒定中心。

（3）霍山石斛文化展示中心

文廣新局牽頭,，石斛辦和有關(guān)部門配合,，在城區(qū)建設(shè)霍山石斛文化展示中心。該中心以霍山石斛的歷史為背景,，著力宣傳霍山石斛歷史文化,，一是把歷史古籍用現(xiàn)代形式呈現(xiàn)出來，特別要把古籍中描述的霍山石斛與霍山與生俱來的地理位置的密切關(guān)系提示出來,，體現(xiàn)霍山石斛的神秘感和唯一性,；二是把霍山石斛的歷史故事用動漫的形式體現(xiàn)出來，特別要把霍山石斛與古代名人的養(yǎng)生故事結(jié)合起來,，體現(xiàn)其傳奇性,；三是把霍山石斛的傳統(tǒng)種植和加工方法用鮮活的形式展現(xiàn)出來，特別要把原生態(tài)種植方式展示出來,，揭示霍山石斛對生長環(huán)境的苛刻要求,，體現(xiàn)其道地性；四是把霍山石斛企業(yè)的主要產(chǎn)成品展示出來,，特別要把霍山石斛的來龍去脈和豐厚的文化底蘊(yùn)挖掘出來,，體現(xiàn)其功效性。通過對霍山石斛歷史文化的展示與宣傳,，進(jìn)一步擴(kuò)大霍山石斛的影響力，引領(lǐng)時(shí)代消費(fèi)時(shí)尚,。

（4）霍山石斛健康休閑中心

衛(wèi)生局牽頭,，石斛辦、招商局及有關(guān)部門配合,，在城區(qū)周邊建設(shè)霍山石斛健康休閑中心,，發(fā)展霍山石斛的健康、養(yǎng)老,、休閑產(chǎn)業(yè),。力爭到2020年，形成霍山石斛飲食文化一條街雛形,。同時(shí),，充分利用霍山石斛的歷史文化、資源優(yōu)勢,，整合霍山石斛的旅游資源,，打造霍山石斛特色旅游線路,，形成以霍山石斛為特色的旅游新格局。

（二）實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，提高霍山石斛產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1,、構(gòu)建科研平臺

石斛辦牽頭，聯(lián)合科技局等部門落實(shí)霍山石斛科研平臺建設(shè)工作,。一是以企業(yè)為主體在園區(qū)內(nèi)建設(shè)功能齊全,、設(shè)施完善的霍山石斛科研中心，使其成為霍山石斛新產(chǎn)品的研發(fā)基地,；二是加強(qiáng)政府,、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)打造安徽省石斛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心,，使其成為霍山石斛應(yīng)用研究的主力軍,；三是加強(qiáng)對外合作與交流，鼓勵支持企業(yè)與高校和科研院所開展合作,，著力解決企業(yè)的實(shí)際問題,。在上述基礎(chǔ)上，通過努力,，構(gòu)建霍山石斛技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，提升企業(yè)的科技水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,。

2,、加強(qiáng)應(yīng)用研究

石斛辦牽頭，聯(lián)合科技局等部門落實(shí)霍山石斛應(yīng)用研究工作,。一是積極開展霍山石斛道地性環(huán)境機(jī)制和種質(zhì)資源保護(hù)研究,，認(rèn)真做好品種的選育，為霍山石斛產(chǎn)業(yè)化提供種源保障,；二是加大對霍山石斛藥理藥效的應(yīng)用研究,，為霍山石斛新產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支撐；三是開展環(huán)境條件對霍山石斛品質(zhì)影響研究,，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)霍山石斛提供科學(xué)依據(jù),。

3、加快產(chǎn)品研發(fā)

市場監(jiān)管局牽頭,，石斛辦,、科技局等單位參與，共同組織開展霍山石斛產(chǎn)品研發(fā)工作,。加快藥食同源,、新食品原料等項(xiàng)目的研究、申報(bào)工作；支持和鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行霍山石斛新產(chǎn)品開發(fā),，重點(diǎn)圍繞保健品,、飲片、化妝品開發(fā)及新藥研發(fā),，鼓勵申報(bào)相關(guān)批號,，力爭到2020年擁有10個(gè)以上飲片批號、5個(gè)以上保健品和飲料批號,、3個(gè)以上化妝品批號,、1-2個(gè)藥品批號；啟動霍山石斛中國藥典標(biāo)準(zhǔn)研究,，為霍山石斛進(jìn)入中國藥典奠定基礎(chǔ),。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展

1,、標(biāo)準(zhǔn)研制

石斛辦牽頭,，市場監(jiān)管局協(xié)助，有關(guān)企業(yè)配合,，安徽省石斛產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心霍山分中心具體負(fù)責(zé)霍山石斛基源植物鑒定,、種子生產(chǎn)、種苗繁育,、栽培,、楓斗加工、楓斗質(zhì)量檢測等系列標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和申報(bào)工作,。

2,、基地建設(shè)

石斛辦牽頭，農(nóng)委,、林業(yè)局,、高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會等有關(guān)單位協(xié)助，按照霍山石斛系列標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際生產(chǎn)要求,，建設(shè)霍山石斛種源基地,、種苗生產(chǎn)基地、林下栽培基地,、原生態(tài)栽培基地、設(shè)施栽培基地,、產(chǎn)品加工基地以及檢測鑒定中心,。

3、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

石斛辦牽頭,，農(nóng)委,、林業(yè)局、科技局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)企業(yè)配合,，開展霍山石斛系列標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；石斛辦牽頭,，相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)與推廣,；市場監(jiān)管局和石斛辦共同開展GAP、GMP認(rèn)證,；農(nóng)委聯(lián)合石斛辦共同開展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品“三品”認(rèn)證,。力爭到2020年有10-20家企業(yè)通過GAP認(rèn)證,、10家以上企業(yè)通過GMP認(rèn)證，“三品”認(rèn)證率達(dá)到90%以上,。

（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，提升霍山石斛產(chǎn)業(yè)影響力

1、品牌打造

市場監(jiān)管局牽頭,，石斛辦配合,，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展霍山石斛知名、著名,、馳名商標(biāo)申報(bào),；文廣新局牽頭，石斛辦配合,，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展霍山石斛國家級和世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào),；科技局牽頭，石斛辦配合,，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品、專利,、科技成果和科技獎勵,，力爭到2020年擁有國家高新技術(shù)企業(yè)2-3家、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)以上,、各類專利100件以上（其中發(fā)明專利授權(quán)量50件以上）,、通過鑒定的省級以上科技成果10件以上、縣級以上科技獎勵10項(xiàng)以上,。

2,、品牌宣傳

石斛辦牽頭，文廣新局等相關(guān)部門配合,，定期舉辦霍山石斛文化節(jié),，籌辦,、參加多種形式的霍山石斛學(xué)術(shù)交流會、論壇,、產(chǎn)品展銷會,、新聞發(fā)布會；成立霍山石斛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，建立霍山石斛官方網(wǎng)站,，充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和移動互聯(lián)網(wǎng)、微信,、微博等新媒體,，加大宣傳和推介力度，提升霍山石斛品牌影響力,。

3,、品牌保護(hù)

市場監(jiān)管局牽頭，中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、石斛辦配合,，建立企業(yè)誠信評價(jià)認(rèn)證體系，開展霍山石斛栽培,、加工,、銷售企業(yè)誠信度認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的誠信意識,、品牌意識,；強(qiáng)化霍山石斛行業(yè)自律，加強(qiáng)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)識及證明商標(biāo)的授權(quán)使用管理,；加強(qiáng)市場監(jiān)管,，規(guī)范市場流通，打擊制假售假等行為,。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展霍山石斛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展各項(xiàng)工作,，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，與霍山縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室合署辦公,；進(jìn)一步完善和充實(shí)石斛辦的職能和機(jī)構(gòu)配置,，逐步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮宏觀管理作用,。

石斛辦應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善科室建設(shè)，做好職能分工,，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)對縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會石斛專委會及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)石斛辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮石斛專委會,、合作社及相關(guān)民間組織的作用,；引導(dǎo)企業(yè)做好科技創(chuàng)新、基地建設(shè),、產(chǎn)品開發(fā),、項(xiàng)目申報(bào)、品牌建設(shè),，加快成立石斛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，促進(jìn)企業(yè)相互交流，共同推動霍山石斛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。

2,、加大資金投入

縣政府支持霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補(bǔ)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，�,？顚Ｓ�,，用于獎勵科技創(chuàng)新、基地建設(shè),、產(chǎn)品開發(fā),、品牌建設(shè)等。積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大對霍山石斛產(chǎn)業(yè)的投入,，支持霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。通過招商引資等方式，吸引各類社會資本參與發(fā)展霍山石斛產(chǎn)業(yè),。同時(shí),，積極爭取國家和省市有關(guān)部門項(xiàng)目資金，加速霍山石斛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

3,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

縣直各有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極支持霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確定專人負(fù)責(zé),，明確年度目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí),�,？h發(fā)改委、財(cái)政局,、農(nóng)委,、林業(yè)局、衛(wèi)生局,、市場監(jiān)管局,、科技局,、國土局、招商局,、商務(wù)局,、旅游局、文廣新局,、高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會等相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成合力,，進(jìn)一步加大招商引資力度，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，簡化各項(xiàng)審批程序,，加快霍山石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各職能部門要不斷更新思想觀念,，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,，努力提高業(yè)務(wù)能力，形成全縣上下支持霍山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,，實(shí)現(xiàn)霍山石斛產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。